蔡建华

摘 要

近年来，在我国公路基础建设快速发展和运输服务能力不断提高的同时，公路货物运输中出现了日益严重的超限运输违法现象，不仅损坏公路基础设施，引发大量的道路交通事故，而且直接导致道路运输市场的恶性竞争和车辆生产使用秩序的混乱。超限运输严重影响国家财产和人民生命安全，危及社会经济秩序，已成为一个突出的经济和社会问题。

公安和交通部门开展的历次超限（超载）运输治理工作，由于种种原因，没有从根本上解决超限运输问。2004 年6 月开展的八部委联合治理超限超载运输行动，已持续一年多时间，取得了阶段性成果，但是也面临巨大挑战。研究如何长期有效地解决超限运输问题，已成为一个极其重要而迫切的课题。

论文从简明的问题分析入手，通过回答“是什么？”、“为什么？”、“怎么办？”三个问题，确立了超限运输治理研究的总体思路。首先，从超限运输的概念、属性、危害三个方面剖析超限运输现象，明确了超限运输与超载运输的异同点，如何从法律、经济和工程的视角来看待超限运输，以及超限运输造成危害的领域和程度。其次，运用经济学的成本和价格分析方法，定量定性分析了超限运输的经济利益驱动，提出了一般情况下，公路运输中边际成本低于边际收益的特点，并将这一点确立为经济利益驱动的本质。运用博弈论方法建立了运输业户与运输业户、运输业户与政府部门之间的两个博弈模型，阐明了超限运输如何从运输业户个体的经济利益驱动，演变为运输业户群体的集体行动。最后，从有效性、可持续性的角度建立了超限运输治理长效机制的分析框架，并明确提出制度设计在长效机制中的重要作用和地位，在长效机制框架内，全面系统地总结分析了超限运输的若干治理对策。

论文的另一成果是将公路成本分摊理论拓展到超限运输引发费用分摊，并建立了超限运输引发费用分摊的理论模型，提出了公路通行费的调整思路和超限引发费用的征收方式，试图以此建立治超经济调节体系，作为构建超限运输治理长效机制的切入点。

最后，提出了对于超限运输治理研究的后续工作的建议。

    【关键词】：超限运输，运输成本，博弈分析，长效机制，引发费用分摊